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2019-07-25 18:20:36

原标题:发改委:健全金融机构市场化退出机制,有效发挥存款保险制度作用

7月16日,发改委、最高法、工信部、民政部等十三部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称为“方案”)。

据介绍,该方案推出,是为畅通市场主体退出渠道,降低市场主体退出成本,激发市场主体竞争活力,完善优胜劣汰的市场机制,推动经济高质量发展。

蓝鲸保险注意到,方案中,特意提到完善特殊类型市场主体退出和特定领域退出制度。具体来看,方案指出,要建立健全金融机构市场化退出机制,完善金融机构市场化退出的程序和路径。方案明确,完善相关法律法规,明确对问题金融机构退出过程中接管、重组、撤销、破产处置程序和机制,探索建立金融机构主体依法自主退出机制和多层次退出路径。及时有效发挥存款保险制度和相关行业保障基金的作用。

与此同时,方案指出,要完善金融机构资产、负债、业务的概括转移制度。依托存款保险制度和保险保障基金、证券投资者保障基金、信托业保障基金等相关行业保障基金,进一步完善金融机构强制退出时的储蓄存款合同、保险合同、证券业务合同、资产管理业务合同、信托财产和信托事务等各类合同和业务的转移接续。

此外,方案强调,建立金融机构风险预警及处置机制。明确风险处置的触发条件,制定退出风险处置预案,丰富风险处置工具箱,建立健全信息共享机制。完善金融机构市场化退出损失分担机制,明确股东和无担保债权人应先于公共资金承担损失。

实际上,在2019年2月28日的银保监会吹风会上,银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企对金融机构市场退出机制便有所表示:“个别机构可以试点破产退出机制,但主要还是要采取兼并重组手段。”

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